Положение об управлении

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2012 г. № 673-ПП

ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры правительства Еврейской автономной области.
  2. Установить предельную численность работников управления культуры правительства Еврейской автономной области в количестве 10 единиц и годовой фонд оплаты труда в размере 3 475,1 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета в размере 320,0 тыс. рублей, переданных на реализацию полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
  3. Утвердить прилагаемый перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры правительства Еврейской автономной области.
  4. Разрешить начальнику управления культуры правительства Еврейской автономной области иметь одного заместителя.
  5. Разрешить управлению культуры правительства Еврейской автономной области образовывать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
  6. Признать утратившими силу:

— постановление правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении Положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.11.2008 № 345-пп «Об определении вида областных государственных учреждений»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 17.12.2008 № 384-пп «О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 14.07.2009 № 240-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении Положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 22.12.2009 № 502-пп «О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении Положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 26.01.2010 № 11-пп «О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 22.12.2009 № 502-пп «О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении Положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 24.06.2010 № 240-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 № 11-пп «О внесении изменений в перечень областных государственных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп «Об утверждении Положения об управлении культуры правительства Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 28.06.2011 № 308-пп «О внесении изменения и дополнения в Положение об управлении культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп»;

— пункт 4 постановления правительства Еврейской автономной области от 28.06.2011 № 309-пп «О переименовании некоторых государственных учреждений, подведомственных управлению культуры правительства Еврейской автономной области»;

— пункт 8 постановления правительства Еврейской автономной области от 25.07.2011 № 344-пп «О реорганизации путем слияния областного государственного бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества Еврейской автономной области» и областного государственного бюджетного учреждения «Киновидеопрокат» и образовании областного государственного бюджетного учреждения культуры «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области»;

— постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 № 556-пп «О внесении изменения в Положение об управлении культуры правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.05.2006 № 113-пп».

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Пинчук И.Н.
  2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор области                                                                                                                                                 Г.А. АНТОНОВ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении культуры правительства Еврейской автономной области

  1. Общие положения
  1. Управление культуры правительства Еврейской автономной области (далее — управление культуры) является органом исполнительной власти Еврейской автономной области (далее — область), формируемым правительством области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере культуры и искусства.
  2. Полное наименование — управление культуры правительства Еврейской автономной области.

Сокращенное наименование — управление культуры.

  1. При осуществлении своих функций управление культуры непосредственно, а также через областные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры, взаимодействует в пределах своей компетенции с Министерством культуры Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и иными органами и организациями.
  2. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области, а также настоящим Положением.
  1. Полномочия управления культуры
  1. Управление культуры осуществляет следующие полномочия:

5.1. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной  охраны объектов культурного наследия  в соответствии с законодательством.

5.2. Организует работу по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства; определению целей и приоритетов духовного, патриотического, нравственного, эстетического воспитания населения; сохранению историко-культурного наследия; развитию и поддержке профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, самодеятельного творчества; сохранению и развитию киносети и кинопроката, профессионального среднего и дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

5.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области о реализации государственной политики в сфере культуры и искусства, а также в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

5.4. Разрабатывает областные целевые программы в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области, и организует их реализацию.

5.5. Осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения областными государственными библиотеками.

5.6. Осуществляет организацию сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности области.

5.7. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения.

  1. Осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством области.
  2. Управление культуры осуществляет следующие основные функции:

7.1. Осуществляет функции специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

7.2. Разрабатывает предложения по поддержке государственных музеев, учреждений культуры и искусства области, народных художественных промыслов (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, федеральных учреждений культуры и искусства и организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), региональных и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

7.3. Готовит губернатору области предложения для представления Правительству Российской Федерации для формирования перечня культурного достояния народов Российской Федерации.

7.4. Организует финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов областных государственных библиотек.

7.5. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности области.

7.6. Организует создание художественно-экспертных советов по народным художественным промыслам.

7.7. Организует и осуществляет контроль за выполнением работы по защите информации в областных государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры.

7.8. Участвует в формировании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

7.9. Предъявляет иски в суд в случаях нарушения Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в пределах своей компетенции.

7.10. Проводит мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия регионального значения.

7.11. Принимает решение об установлении информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения по согласованию с соответствующими органами.

7.12. Направляет заказчику и исполнителю работ письменное предписание о приостановлении проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также работ, которые могут ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия выдает письменное разрешение о возобновлении приостановленных работ.

7.13. Согласовывает проектную документацию, выдает письменное разрешение и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

7.14. Осуществляет оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия федерального и регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.15. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения  и местного (муниципального) значения.

7.16. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы осуществляет подготовку правительству области представления об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, к историко-культурному заповеднику регионального значения.

7.17. На основании заключений государственной историко-культурной экспертизы согласовывает проекты и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия.

7.18. Согласовывает градостроительную документацию, разработанную для исторических поселений, и градостроительные регламенты, установленные в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включенные в правила застройки муниципальных образований области.

7.19. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

7.20. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.21. Осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму на территории области в пределах своей компетенции.

7.22. Реализует в пределах своей компетенции меры пожарной безопасности в областных государственных учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры.

  1. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
  2. Управление культуры, реализуя возложенные на него полномочия и функции, имеет право:

9.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер.

9.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на управление культуры полномочий и функций.

9.3. Осуществлять контроль за деятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры, по вопросам, относящимся к его компетенции.

9.4. Анализировать финансово-хозяйственную деятельность областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры, осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

9.5. Готовить, рассматривать и согласовывать материалы для представления в установленном порядке работников культуры к награждению государственными и ведомственными наградами, знаками отличия в сфере культуры, присвоению почетных званий; а также наградами губернатора области и Законодательного Собрания области.

9.6. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности

  1. Управление культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.
  2. Начальник управления культуры имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности губернатором области.
  3. Начальник управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области:

12.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление культуры полномочий и функций.

12.2. Руководит деятельностью управления культуры, без доверенности представляет управление культуры в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями и гражданами.

12.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные обязанности иных работников управления культуры.

12.4. Осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих и иных работников управления культуры, за исключением должностей, назначение на  которые  и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области.

12.5.  Вносит для утверждения губернатором области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предложения по структуре управления культуры, осуществляющего переданные полномочия, в случаях, установленных федеральным законодательством.

12.6. Утверждает штатное расписание управления культуры в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период.

12.7. Утверждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке уставы областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями, осуществляет иные полномочия работодателя.

12.8. Утверждает сметы доходов и расходов областных государственных казенных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры.

12.9. Представляет для утверждения заместителю председателя правительства области, координирующему и контролирующему деятельность управления культуры, в установленном порядке планы и отчеты работы управления культуры.

12.10. Утверждает и контролирует исполнение ежегодных планов работы областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление культуры.

12.11. Представляет в правительство области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений в сфере культуры и искусства.

12.12. Осуществляет мероприятия по охране и улучшению условий труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

  1. В случае отсутствия начальника управления культуры его обязанности исполняет заместитель начальника управления культуры, который действует без доверенности от имени управления культуры, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах.
  2. При управлении культуры может образовываться коллегия, в состав коллегии могут входить (по согласованию) представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители учреждений культуры, научных учреждений и иные лица. Состав и положение о коллегии утверждаются губернатором области.
  3. Финансирование деятельности управления культуры осуществляется в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на его содержание, а также за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых в случаях, установленных федеральным законодательством.
  4. Управление культуры является юридическим лицом, имеет лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Еврейской автономной области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штампы со своим наименованием, бланки для переписки и распорядительных документов.
  5. Местонахождение управления культуры: 679014, Еврейская автономная область, город Биробиджан, улица Трансформаторная, 3а.

ПЕРЕЧЕНЬ

областных государственных учреждений, функции и полномочия

учредителя которых осуществляет управление культуры правительства Еврейской автономной области

  1. Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Центр народного творчества, кинематографии и историко-культурного наследия Еврейской автономной области».
  2. Областное государственное казенное учреждение культуры «Музей современного искусства Еврейской автономной области».
  3. Областное государственное казенное учреждение культуры «Областной краеведческий музей».
  4. Областное государственное казенное учреждение культуры «Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема».
  5. Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Биробиджанская областная филармония».
  6. Областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Биробиджанский областной колледж культуры».
  7. Областное государственное бюджетное учреждение культуры дополнительного образования «Детская хореографическая школа».